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印尼进口食品和饮料注册流程如何帮助外国出口商?

印尼进口食品和饮料注册流程如何帮助外国出口商?

Nurmia Dwi Agustina,SE,MBA
2026 年 5 月 2 日

内容

印尼是东南亚最具活力的食品市场之一,这并非偶然。印尼拥有超过2.7亿消费者,中产阶级迅速壮大,并且对来自世界各地的各种风味美食有着永不满足的渴望,这为外国出口商提供了巨大的商机。. 

但是,在任何产品上架之前,每个品牌都必须采取一个不可协商的步骤:在印度尼西亚进行进口食品饮料注册。. 

了解这一过程是外国出口商进入该市场之前最重要的事情。.

为什么印尼是食品饮料出口商的首选目的地

印尼食品产业价值超过2800亿美元,对进口和加工食品的需求持续攀升。. 

随着印尼消费者国际视野的日益增强,西式零食、手工酱料、特色饮料、乳制品、糖果、保健饮品等众多品类都呈现强劲增长势头。.

尽管市场潜力巨大,但许多外国品牌却在监管阶段止步不前。他们低估了印尼产品审批体系的严谨性和完整性。. 

该国拥有完善的监管体系,要求所有食品和饮料产品在合法分销、销售或推广之前都必须获得批准。.

对于任何认真对待印尼市场的出口商而言,熟悉相关规则并非可有可无,而是成功进入印尼市场战略的基础。.

监管框架:适用哪些法律

印尼食品和饮料产品的监管框架由几项关键法律法规构成,外国出口商需要了解这些法律法规:

2012年第18号食品法 它为印度尼西亚的食品安全、质量标准、标签和分销规则奠定了基础,并为所有与食品相关的监管工作确立了法律依据。.

2023年第17号健康法 整合了早期的健康立法,并为食品、药品和健康相关产品(包括进口产品)的安全、生产和分销提供了全面的框架。.

2024年第28号政府条例 和 印尼食品药品监督管理局2023年第23号条例 制定食品安全技术标准和所有进口商必须遵守的电子注册程序。.

2014年第33号清真产品保证法, 由印尼清真产品认证机构 (BPJPH) 执行的《清真产品认证法》引入了食品和饮料产品的强制性清真认证制度。自 2024 年 10 月 17 日起,在印尼销售的大多数食品和饮料类别都必须获得清真认证,而进口产品的认证期限则延长至 2026 年 10 月 17 日。.

供外部参考 美国农业部海外农业服务局 出版了进口食品和饮料零售注册综合指南,出口商可将其作为参考起点。.

什么是BPOM?它为何如此重要?

BPOM,是……的缩写 巴丹彭加瓦斯奥巴特丹马卡南, 是印度尼西亚国家药品和食品控制局。. 

它隶属于卫生部,是该国所有食品、饮料、药品、化妆品和保健品的主要监管机构。.

对于任何进口食品或饮料,印尼食品药品监督管理局(BPOM)的食品注册并非走过场。这是一个完整的产品评估流程,包括文件审核、成分评估、实验室检测和标签核实。只有在BPOM批准申请后,产品才能获得注册号,该注册号必须显示在产品包装上。.

进口产品获得 ML 数量 (Makanan Luar Negeri),而本地制造的产品则获得 MD编号 (Makanan Dalam Negeri). 

印尼的 ML 编号是产品通过必要的安全和质量检查并合法分销的官方证明。.

哪些人有资格注册进口食品饮料产品

这是许多外国出口商遇到的第一个挑战。根据印尼法规,只有在当地注册的法人实体才能代表进口产品申请印尼食品药品监督管理局(BPOM)的食品饮料认证。. 

这意味着外国品牌不能直接向印尼食品药品监督管理局 (BPOM) 提交申请,而必须先在印尼设立本地公司、进口商或授权许可证持有人。.

当地实体必须持有有效的营业执照,包括企业识别号码 (NIB) 和进口许可证 (API)。缺少这些证件,申请将无法进行。.

对于尚未设立本地公司的外国品牌而言,切实可行的解决方案是与……合作。 印度尼西亚的许可证持有人. 许可证持有人是在当地注册的实体,代表外国制造商担任官方进口商和注册人。这种方式使得海外出口商无需事先设立完整的本地子公司即可进入印尼市场。.

这正是像这样的公司所提供的支持。 印度尼西亚产品注册 通过其许可证持有人服务提供,该服务专为希望在印度尼西亚注册和分销产品的外国品牌而设计,而无需从头开始建立本地实体。.

印尼进口食品饮料注册所需关键文件

文件审核流程非常严格,提交材料不全是造成延误的主要原因之一。出口商通常需要准备以下材料:

  • 制造商出具的授权书(LoA),经公证
  • 原产国出具的自由销售证明或健康证明
  • GMP(良好生产规范)或同等认证
  • 完整的产品配方和成分列表
  • 由认可实验室出具的分析证书 (CoA)
  • 印尼语包装规格和拟定产品标签
  • 营养信息符合BPOM标签标准
  • 清真认证(自2024年10月起,食品和饮料类别必须获得清真认证)
  • 当地注册人的营业执照(NIB/API)

在印度尼西亚,食品标签的要求尤为重要,必须确保其正确无误。所有标签都必须使用印尼语,并采用罗马字母和阿拉伯数字。. 

它们必须包括营养成分表、配料表、生产日期和保质期,以及任何必需的过敏原披露信息。. 

含有猪肉成分的产品必须贴有红色标签,上面写着“MENGANDUNG BABI”。”

了解BPOM电子注册和时间表

印尼药品管理局 (BPOM) 通过 BPOM 电子注册平台实现了流程数字化,申请人可以通过该平台在线提交文件、跟踪申请状态并接收更新信息。. 

这大大提高了透明度,但时间表仍然很大程度上取决于产品风险等级和文件完整性。.

对于低风险产品,审批流程通常需要两到三个月。中高风险类别的产品,例如针对婴幼儿、孕妇或患有特定健康状况人群的产品,可能需要三到六个月甚至更长时间。. 

提交材料不完整、标签错误或需要进行额外的实验室检测都可能进一步延长审批时间。.

注册号有效期为五年,到期前必须续期。产品配方、品牌或标签的重大变更通常需要向印尼食品药品监督管理局 (BPOM) 提交新的通知或重新注册。.

清真认证:不再是可选项

对于所有以印度尼西亚为目标市场的出口商而言,必须将《清真产品保证法》规定的强制性清真认证要求纳入其规划的一个关键因素。. 

现在大多数加工食品和饮料产品都必须获得清真认证,该认证可以是 BPJPH 认可的当地机构颁发的,也可以是获得 BPJPH 认可的外国清真认证机构颁发的。.

对于已持有认可的外国机构颁发的清真认证的出口商,可通过以下方式注册: 清真 通过该门户网站,他们可能可以绕过全面的本地审计。. 

但是,这种资格取决于他们的认证机构是否得到 BPJPH 的正式认可。.

尚未获得清真认证且计划在 2026 年 10 月进口产品截止日期前进入印度尼西亚市场的品牌,应尽快开始办理相关手续。. 

认证时间表,加上 BPOM 注册流程,意味着尽早行动对于避免市场准入延误至关重要。.

为了解清真认证要求与餐饮业注册之间的相互联系, 美国清真基金会印尼进口法规指南 为出口商制定合规策略提供有用的背景信息。.

许可证持有者方案如何简化市场准入流程

对于许多外国出口商而言,BPOM注册、清真认证、进口许可证和当地分销商管理等一系列手续可能会让人感到不堪重负。正因如此,一套全面的服务方案才显得尤为重要。.

印尼产品注册提供餐饮和 许可证持有人套餐 它将外国品牌合规进入印尼市场所需的关键服务打包在一起。. 

出口商无需单独与每个政府机构周旋,而是由一个对BPOM流程、清真要求和进口法规有深入了解的团队来管理其整个监管流程。.

这种方法特别适合那些想要试探印尼市场,但又不想投入大量前期资金建立完整本地实体的中小型出口商。.

外国出口商常犯的错误

即使是准备充分的品牌,有时也会遇到一些本可避免的挫折。最常见的挫折包括:提交的标签只有英文版而没有印尼语版本;低估了当地注册机构所需的文件数量;未能考虑到清真认证的时限;以及未在有效期前续签瓶号。.

与专业的监管合作伙伴合作可以显著降低出现这些错误及其带来的代价高昂的延误的风险。.


准备在印度尼西亚注册您的食品饮料产品吗?

印尼的食品饮料市场会奖励那些做好充分前期准备工作的人。. 

在印度尼西亚进行进口食品饮料注册是一个需要注重细节、具备本地知识和找到合适合作伙伴的过程,但对于各种规模的品牌来说,这绝对是可以实现的。.

如果您的品牌准备好探索印度尼西亚巨大的市场潜力,印尼产品注册团队将全程为您提供指导。. 

从最初的文件清单到获取 ML 编号以及管理持续的合规性,正确的支持至关重要。.

立即联系我们获取免费咨询,迈出让您的产品合法上架印尼市场的第一步。不要让注册文件成为您品牌错失东南亚最具活力市场机遇的绊脚石。.

Nurmia 是一位经验丰富的监管和公司服务专业人士,拥有超过 15 年的经验,帮助公司在印度尼西亚和东南亚地区建立、许可和成功运营。

她是 Cekindo 印度尼西亚和越南的联合创始人,也是 InCorp 印度尼西亚的前首席运营官。

在印度尼西亚产品注册处,Nurmia 领导公司的战略方向和运营,确保国际品牌完全符合医疗器械、化妆品、食品、饮料、家用产品和清真认证的监管要求。

她对 BPOM、Halal 和 MoH 流程的深入了解使客户能够更快、更安全地将产品推向市场,并完全符合印度尼西亚法规。

Product Registration Indonesia 帮助您获得 BPJPH、BPOM 和 Kemenkes 等机构的产品批准并推向市场。.

常见问题 (FAQ)

在印度尼西亚,ML号码和MD号码有什么区别? 

印尼食品药品监督管理局 (BPOM) 为进口食品和饮料产品颁发 ML 编号(Makanan Luar Negeri),而为印尼境内生产的产品颁发 MD 编号(Makanan Dalam Negeri)。所有在印尼销售的进口加工食品都必须在其包装上标明 ML 编号,以证明其已通过 BPOM 的评估。.

外国公司可以直接申请印尼食品药品监督管理局(BPOM)的食品注册吗? 

不。印尼法规规定,只有在当地注册的实体,例如进口商、分销商或许可证持有人,才能向印尼食品药品监督管理局 (BPOM) 提交申请。外国制造商必须指定一名持有有效营业执照(NIB 和 API)的当地代表作为官方注册人。没有当地实体的外国品牌可以使用许可证持有人服务作为替代方案。.

进口食品和饮料在印尼的注册流程通常需要多长时间? 

审批时间取决于产品类别和风险等级。低风险产品通常需要两到三个月,而中高风险产品可能需要三到六个月甚至更长时间。文件不完整或需要额外实验室检测等原因造成的延误可能会进一步延长审批时间。.

在印度尼西亚销售的食品和饮料产品是否必须获得清真认证? 

是的,大多数加工食品和饮料产品都需要清真认证。根据2014年第33号《清真产品保证法》,自2024年10月17日起,国产食品和饮料产品必须获得清真认证。进口食品和饮料产品的强制认证期限为2026年10月17日。强烈建议出口商尽早启动清真认证流程。.

向印尼食品药品监督管理局(BPOM)注册进口食品或饮料产品需要哪些文件? 

关键文件通常包括:制造商出具的经公证的授权书、原产国出具的自由销售证明或健康证明、GMP证书、产品配方和配料表、分析证书、印尼语拟定产品标签、营养成分表,以及适用的清真认证。当地注册人还必须提供其营业执照(NIB/API)。.

如果产品未经印尼食品药品监督管理局(BPOM)注册就在印尼销售,会发生什么? 

在印度尼西亚分销、销售或推广未经注册的食品或饮料产品属于违法行为,可能导致严重的后果,包括罚款、产品查封、进口许可证吊销以及根据印尼卫生和贸易法律受到法律制裁。所有进口加工食品在进入零售渠道或线上市场之前,必须拥有有效的ML编号。.

什么是许可证持有人服务?它如何帮助外国出口商? 

授权持有人是指在印尼本地注册的公司,作为外国品牌产品的官方进口商和注册人。这种安排允许海外出口商无需设立自己的印尼实体,即可向印尼食品药品监督管理局 (BPOM) 注册其产品,并在印尼合法分销。这是一种高效且经济的解决方案,尤其适合首次进入市场或在进行更大规模本地投资前测试市场需求的品牌。.

印尼的食品标签要求是否也适用于线上销售? 

是的。印尼食品药品监督管理局(BPOM)的标签要求适用于所有在印尼流通的食品和饮料产品,无论其销售渠道是实体零售店还是电商平台。标签必须使用印尼语,包含所有必要信息,例如配料、营养成分、保质期和注册号,并符合有关过敏原披露和产品声明的具体规定。.

BPOM食品登记号码的有效期是多久? 

食品药品监督管理局(BPOM)颁发的食品登记号(包括进口产品的商品编号)自签发之日起有效期为五年,必须在到期前90天内续期。产品配方、包装或标签的重大变更也可能需要重新登记或向BPOM提交更新通知。.

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