Indonesia adalah salah satu pasar makanan paling menarik di Asia Tenggara, dan itu bukan tanpa alasan. Dengan lebih dari 270 juta konsumen, kelas menengah yang berkembang pesat, dan selera yang tak pernah puas terhadap beragam cita rasa dari seluruh dunia, peluang bagi eksportir asing sangat besar.
Namun sebelum satu pun produk sampai ke rak toko, ada satu langkah yang tidak bisa ditawar yang harus dilakukan setiap merek: registrasi impor makanan dan minuman di Indonesia.
Memahami proses ini adalah hal terpenting yang dapat dilakukan oleh eksportir asing sebelum memasuki pasar ini.
Mengapa Indonesia Merupakan Destinasi Utama bagi Eksportir Makanan & Minuman?
Industri makanan Indonesia bernilai lebih dari 280 miliar dolar AS, dan permintaan akan produk makanan impor dan olahan terus meningkat.
Camilan ala Barat, saus artisan, minuman spesial, produk susu, permen, minuman kesehatan, dan banyak kategori lainnya mengalami pertumbuhan yang kuat seiring dengan meningkatnya kesadaran konsumen Indonesia terhadap pasar internasional.
Namun, terlepas dari potensi pasar yang sangat besar, banyak merek asing terhenti di tahap regulasi. Mereka meremehkan betapa terstruktur dan telitinya sistem persetujuan produk di Indonesia.
Negara ini memiliki kerangka kerja yang mapan yang mengharuskan semua produk makanan dan minuman untuk disetujui sebelum dapat didistribusikan, dijual, atau dipasarkan secara legal.
Bagi eksportir mana pun yang serius dengan Indonesia, memahami peraturan bukanlah pilihan, melainkan fondasi dari strategi memasuki pasar yang sukses.
Kerangka Regulasi: Hukum Apa yang Berlaku
Kerangka peraturan Indonesia untuk produk makanan dan minuman diatur oleh beberapa peraturan perundang-undangan utama yang perlu diketahui oleh eksportir asing:
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan Undang-undang ini meletakkan dasar bagi keamanan pangan, standar kualitas, pelabelan, dan aturan distribusi di Indonesia. Undang-undang ini menetapkan landasan hukum untuk semua pengawasan regulasi terkait pangan.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan Undang-undang ini mengkonsolidasikan peraturan kesehatan sebelumnya dan menyediakan kerangka kerja komprehensif untuk keamanan, produksi, dan distribusi makanan, farmasi, dan produk terkait kesehatan, termasuk produk impor.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2024 Dan Peraturan BPOM Nomor 23 Tahun 2023 menetapkan standar teknis untuk keamanan pangan dan prosedur pendaftaran elektronik yang harus diikuti oleh semua importir.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal, yang diberlakukan oleh BPJPH (Badan Penjaminan Produk Halal), memperkenalkan sertifikasi halal wajib untuk produk makanan dan minuman. Mulai 17 Oktober 2024, sertifikasi halal menjadi wajib untuk sebagian besar kategori makanan dan minuman yang dijual di Indonesia, dengan batas waktu untuk produk impor diperpanjang hingga 17 Oktober 2026.
Untuk referensi eksternal, Layanan Pertanian Luar Negeri USDA menerbitkan panduan pendaftaran ritel komprehensif untuk makanan dan minuman impor yang dapat dikonsultasikan oleh eksportir sebagai titik awal.
Apa Itu BPOM dan Mengapa Hal Itu Penting?
BPOM, singkatan dari Badan Pengawas Obat dan Makanan, adalah Badan Pengawas Obat dan Makanan Nasional Indonesia.
Lembaga ini beroperasi di bawah Kementerian Kesehatan dan berfungsi sebagai otoritas pengatur utama untuk semua produk makanan, minuman, farmasi, kosmetik, dan suplemen kesehatan di negara tersebut.
Untuk setiap makanan atau minuman impor, pendaftaran makanan BPOM bukanlah formalitas. Ini adalah proses evaluasi produk lengkap yang mencakup peninjauan dokumen, penilaian bahan, pengujian laboratorium, dan verifikasi label. Hanya setelah BPOM menyetujui permohonan tersebut, produk akan menerima nomor registrasi, yang harus ditampilkan pada kemasan produk.
Produk impor menerima Nomor ML (Makanan Luar Negeri), sedangkan produk produksi lokal mendapat Nomor MD (Makanan Dalam Negeri).
Nomor ML Indonesia berfungsi sebagai bukti resmi bahwa produk tersebut telah melewati pemeriksaan keamanan dan kualitas yang diperlukan serta diizinkan secara hukum untuk didistribusikan.
Siapa yang Berhak Mendaftarkan Produk Makanan & Minuman Impor?
Di sinilah banyak eksportir asing menghadapi tantangan pertama mereka. Berdasarkan peraturan Indonesia, hanya badan hukum yang terdaftar secara lokal yang dapat mengajukan sertifikasi BPOM untuk produk makanan dan minuman atas nama produk impor.
Ini berarti merek asing tidak dapat langsung mengajukan permohonan BPOM tanpa terlebih dahulu memiliki perusahaan lokal, importir, atau pemegang lisensi resmi di Indonesia.
Entitas lokal harus memiliki izin usaha yang sah, termasuk Nomor Identifikasi Usaha (NIB) dan izin impor (API). Tanpa izin-izin ini, permohonan tidak dapat diproses.
Bagi merek asing yang belum memiliki perusahaan lokal, solusi praktisnya adalah bekerja sama dengan... pemegang lisensi di Indonesia. Pemegang lisensi adalah entitas yang terdaftar secara lokal yang bertindak sebagai importir dan pendaftar resmi atas nama produsen asing. Pendekatan ini memungkinkan eksportir luar negeri untuk memasuki pasar Indonesia tanpa perlu mendirikan anak perusahaan lokal sepenuhnya terlebih dahulu.
Inilah jenis dukungan yang tepat yang dibutuhkan oleh perusahaan seperti ini. Registrasi Produk Indonesia ditawarkan melalui Layanan Pemegang Lisensi, yang dirancang khusus untuk merek asing yang ingin mendaftarkan dan mendistribusikan produk di Indonesia tanpa harus mendirikan entitas lokal dari awal.
Dokumen-Dokumen Penting yang Diperlukan untuk Registrasi Makanan dan Minuman Impor di Indonesia
Proses dokumentasi sangat teliti, dan pengajuan yang tidak lengkap merupakan salah satu penyebab utama keterlambatan. Eksportir umumnya perlu menyiapkan hal-hal berikut:
- Surat Kuasa (Letter of Authorization/LoA) dari produsen, yang telah dilegalisir oleh notaris.
- Sertifikat Penjualan Bebas atau Sertifikat Kesehatan dari negara asal
- Sertifikasi GMP (Good Manufacturing Practice) atau yang setara.
- Formula produk lengkap dan daftar bahan-bahan
- Sertifikat Analisis (CoA) dari laboratorium terakreditasi
- Spesifikasi kemasan dan label produk yang diusulkan dalam Bahasa Indonesia
- Informasi nutrisi sesuai dengan standar pelabelan BPOM.
- Sertifikat Halal (wajib untuk kategori makanan dan minuman mulai Oktober 2024)
- Izin usaha (NIB/API) dari pendaftar lokal.
Persyaratan pelabelan makanan di Indonesia sangat penting untuk diperhatikan dengan benar. Semua label harus ditulis dalam Bahasa Indonesia, menggunakan angka Romawi dan angka Arab.
Informasi tersebut harus mencakup fakta nutrisi, daftar bahan, tanggal produksi dan kedaluwarsa, serta pengungkapan alergen yang diperlukan.
Produk yang mengandung bahan-bahan turunan babi harus diberi label khusus berwarna merah yang bertuliskan “MENGANDUNG BABI.”
Memahami E-Registrasi dan Garis Waktu BPOM
BPOM telah mendigitalisasi prosesnya melalui platform e-registrasi BPOM, yang memungkinkan pelamar untuk mengirimkan dokumen, melacak status aplikasi, dan menerima pembaruan secara online.
Hal ini telah meningkatkan transparansi secara signifikan, meskipun jangka waktunya masih sangat bergantung pada tingkat risiko produk dan kelengkapan dokumen.
Untuk produk berisiko rendah, prosesnya biasanya memakan waktu dua hingga tiga bulan. Kategori berisiko menengah dan tinggi, seperti produk yang ditujukan untuk bayi, wanita hamil, atau individu dengan kondisi kesehatan tertentu, dapat memakan waktu tiga hingga enam bulan atau lebih lama.
Pengajuan yang tidak lengkap, pelabelan yang salah, atau kebutuhan akan pengujian laboratorium tambahan dapat memperpanjang jangka waktu lebih lanjut.
Nomor registrasi berlaku selama lima tahun dan harus diperbarui sebelum masa berlaku habis. Perubahan besar pada formula produk, merek, atau label biasanya memerlukan pemberitahuan BPOM baru atau registrasi ulang.
Sertifikasi Halal: Bukan Lagi Pilihan
Salah satu perkembangan penting yang harus dipertimbangkan oleh setiap eksportir yang menargetkan Indonesia dalam perencanaan mereka adalah persyaratan sertifikasi halal wajib berdasarkan Undang-Undang Jaminan Produk Halal.
Sebagian besar produk makanan dan minuman olahan kini diwajibkan untuk memiliki sertifikasi halal, baik dari badan lokal yang diakui BPJPH maupun dari organisasi sertifikasi halal asing yang telah menerima akreditasi BPJPH.
Bagi eksportir yang sudah memiliki sertifikasi halal dari badan asing yang diakui, pendaftaran melalui SIHALAL Portal tersebut mungkin memungkinkan mereka untuk melewati audit lokal penuh.
Namun, kelayakan ini bergantung pada apakah organisasi pemberi sertifikasi mereka diakui secara resmi oleh BPJPH.
Merek-merek yang belum memiliki sertifikasi halal dan berencana memasuki Indonesia sebelum batas waktu impor produk pada Oktober 2026 sebaiknya memulai proses tersebut sesegera mungkin.
Jangka waktu sertifikasi, dikombinasikan dengan proses registrasi BPOM, berarti bertindak lebih awal sangat penting untuk menghindari penundaan dalam memasuki pasar.
Untuk memahami bagaimana persyaratan sertifikasi halal berkaitan dengan registrasi makanan dan minuman, Panduan peraturan impor untuk Indonesia dari American Halal Foundation. Memberikan konteks yang berguna bagi eksportir dalam merencanakan strategi kepatuhan mereka.
Bagaimana Paket Pemegang Lisensi Mempermudah Masuk Pasar
Bagi banyak eksportir asing, kombinasi pendaftaran BPOM, sertifikasi halal, perizinan impor, dan pengelolaan distributor lokal dapat terasa sangat rumit. Di sinilah paket layanan komprehensif menjadi sangat berharga.
Registrasi Produk Indonesia menawarkan layanan F&B dan Paket Pemegang Lisensi yang menggabungkan layanan-layanan utama yang dibutuhkan agar merek asing dapat memasuki pasar Indonesia secara patuh.
Alih-alih berurusan dengan setiap badan pemerintah secara independen, eksportir dapat menyerahkan seluruh jalur regulasi mereka kepada tim yang memiliki pengetahuan mendalam tentang proses BPOM, persyaratan halal, dan peraturan impor.
Pendekatan ini sangat cocok untuk eksportir kecil dan menengah yang ingin menguji pasar Indonesia tanpa harus melakukan investasi awal yang signifikan untuk mendirikan entitas lokal sepenuhnya.
Kesalahan Umum yang Dilakukan Eksportir Asing
Bahkan merek yang sudah dipersiapkan dengan baik pun terkadang mengalami kendala yang sebenarnya dapat dihindari. Kendala yang paling umum meliputi pengajuan label dalam bahasa Inggris tanpa versi Bahasa Indonesia, meremehkan dokumentasi yang dibutuhkan untuk pendaftar lokal, gagal memperhitungkan jangka waktu sertifikasi halal, dan tidak memperbarui nomor ML sebelum kedaluwarsa.
Bekerja sama dengan mitra regulasi profesional secara signifikan mengurangi risiko kesalahan-kesalahan ini dan penundaan mahal yang ditimbulkannya.
Siap Mendaftarkan Produk Makanan & Minuman Anda di Indonesia?
Pasar makanan dan minuman Indonesia memberi penghargaan kepada mereka yang melakukan persiapan dengan benar.
Registrasi produk makanan dan minuman impor di Indonesia adalah proses yang membutuhkan perhatian terhadap detail, pengetahuan lokal, dan mitra yang tepat, tetapi hal ini sepenuhnya dapat dicapai oleh merek dari semua ukuran.
Jika merek Anda siap menjelajahi potensi pasar Indonesia yang luar biasa, tim Product Registration Indonesia siap membimbing Anda di setiap langkahnya.
Mulai dari daftar periksa dokumen awal hingga mendapatkan nomor ML dan mengelola kepatuhan berkelanjutan, dukungan yang tepat akan membuat perbedaan besar.
Hubungi kami hari ini untuk konsultasi gratis dan ambil langkah pertama untuk memasarkan produk Anda secara legal di seluruh Indonesia. Jangan biarkan urusan administrasi pendaftaran menjadi alasan merek Anda kehilangan salah satu peluang paling dinamis di Asia Tenggara.
